據臥濤了解國家星火計劃以科技強農惠農富農為宗旨，以加快農業農村發展方式轉變為主線，著力推進農村科技創新創業，加快科技成果向農村轉移，加強農村基層科技工作，支持中小微型企業發展，增強農產品供給保障能力，推動農村民生改善，為“三化同步”和城鄉統籌發展提供科技支撐。

一、技(ji)術領(ling)域

星火(huo)計(ji)(ji)(ji)劃重點圍(wei)繞涉(she)農(nong)(nong)(nong)優(you)勢特(te)色新興產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，加強與國家高技術研究發展(zhan)計(ji)(ji)(ji)劃（863計(ji)(ji)(ji)劃）、國家科(ke)技支(zhi)(zhi)撐計(ji)(ji)(ji)劃等(deng)主體(ti)科(ke)技計(ji)(ji)(ji)劃科(ke)研成果的銜(xian)接，支(zhi)(zhi)持(chi)先進(jin)適用技術綜合及(ji)集成產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)應用示(shi)范。星火(huo)計(ji)(ji)(ji)劃支(zhi)(zhi)持(chi)的技術領域(yu)一般為：（1）現代種業(ye)(ye)(ye)；（2）農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)與農(nong)(nong)(nong)村(cun)信息化(hua)(hua)；（3）農(nong)(nong)(nong)產品儲運(yun)與加工(gong)；（4）現代林業(ye)(ye)(ye)；（5）海洋(yang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)；（6）畜禽健(jian)康養(yang)殖與疫(yi)病控；（7）循環(huan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)與生(sheng)態環(huan)境建設(she)；（8）設(she)施農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)與節水農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)；（9）名(ming)優(you)特(te)農(nong)(nong)(nong)作物高效(xiao)安(an)全生(sheng)產；（10）農(nong)(nong)(nong)村(cun)民生(sheng)。

二、重點方向

（一）加強農(nong)村科技(ji)創業(ye)鏈(lian)建(jian)設。圍(wei)繞區(qu)域(yu)優勢特(te)色新興產(chan)業(ye)(ye)發展，加快培育農(nong)村(cun)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)鏈，著力(li)(li)建設一批(pi)農(nong)村(cun)高(gao)附加值優勢特(te)色新興產(chan)業(ye)(ye)與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)鏈，有效提升星火龍頭企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)能力(li)(li)，培育區(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新產(chan)業(ye)(ye)與(yu)縣域(yu)經濟新的(de)(de)增長點。支(zhi)持科技(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)派(pai)(pai)員創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，鼓勵科技(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)派(pai)(pai)員進(jin)入產(chan)業(ye)(ye)鏈的(de)(de)各(ge)個環節，促進(jin)一、二、三(san)產(chan)融合的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)和(he)配套服務，形(xing)成“風險共擔，利益(yi)共享(xiang)”的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)機制，以創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)農(nong)村(cun)勞動(dong)力(li)(li)的(de)(de)轉(zhuan)移和(he)廣泛就業(ye)(ye)。支(zhi)持科技(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)派(pai)(pai)員培訓基地建設，搭建農(nong)村(cun)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務平臺，完善(shan)農(nong)村(cun)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)政策，營(ying)造以市場為基礎(chu)、以科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新為動(dong)力(li)(li)、以產(chan)業(ye)(ye)鏈為紐帶的(de)(de)農(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環境。

（二）推進農村(cun)信(xin)息化和(he)新型科技服務體系(xi)建設(she)。按照(zhao)“平(ping)臺上移、服(fu)務(wu)(wu)下延”的總(zong)體要求，促進“三網融合”，推動農(nong)(nong)村科(ke)技(ji)(ji)(ji)信(xin)息資源集成與應用(yong)示范，加強星火科(ke)技(ji)(ji)(ji)12396信(xin)息綜合服(fu)務(wu)(wu)，推進農(nong)(nong)村信(xin)息化試點省工(gong)作，提高面(mian)向農(nong)(nong)村科(ke)技(ji)(ji)(ji)創業(ye)的科(ke)技(ji)(ji)(ji)信(xin)息服(fu)務(wu)(wu)能力。適應現代(dai)市場經(jing)濟(ji)發(fa)展需要，支持(chi)“三位(wei)一體”農(nong)(nong)村科(ke)技(ji)(ji)(ji)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)發(fa)展，引導科(ke)技(ji)(ji)(ji)人員深入基(ji)層(ceng)開展創新(xin)創業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)服(fu)務(wu)(wu)。支持(chi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)進步示范縣(xian)（市）實施區(qu)域特色優勢(shi)產業(ye)或 支柱(zhu)產業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開發(fa)和(he)規模(mo)化應用(yong)項目，推動縣(xian)域經(jing)濟(ji)又好又快發(fa)展，帶(dai)動農(nong)(nong)民增收致富。

（三）加強(qiang)新農村建設科技(ji)試點，提高(gao)科技(ji)促進改善農村民(min)生的能力。按照城鄉一體(ti)化發(fa)展要求，圍繞提高(gao)農(nong)(nong)民生活質量、促進農(nong)(nong)民營養健康及飲水安全、農(nong)(nong)村(cun)新(xin)能源開(kai)發(fa)、農(nong)(nong)村(cun)污(wu)水與廢棄(qi)物處理(li)、農(nong)(nong)村(cun)社區建設、人居環(huan)境(jing)改(gai)善、農(nong)(nong)業生態環(huan)境(jing)等民生關鍵技術需求，開(kai)展新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建設科技試點，強化新(xin)農(nong)(nong)村(cun)建設先進適用技術及產(chan)品集成應(ying)用示(shi)范。

（四）加(jia)快國家農(nong)業科(ke)技(ji)園區建設，創新現(xian)代農(nong)業發展(zhan)模式。加(jia)強現(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)技術集成創(chuang)新(xin)，發(fa)(fa)揮國(guo)家農(nong)業(ye)科技園(yuan)區在現(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)產業(ye)體(ti)系建設中的創(chuang)業(ye)基地功能(neng)(neng)、培訓(xun)基地功能(neng)(neng)和(he)示范帶動功能(neng)(neng)。通過國(guo)家農(nong)業(ye)科技園(yuan)區建設，積極探索(suo)(suo)適(shi)合(he)(he)我(wo)(wo)國(guo)國(guo)情的現(xian)代(dai)(dai)農(nong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)模式，探求我(wo)(wo)國(guo)農(nong)業(ye)產業(ye)現(xian)代(dai)(dai)化發(fa)(fa)展(zhan)規律(lv)，提高農(nong)業(ye)應(ying)對(dui)戰略(lve)性、蓄積性、突發(fa)(fa)性事件的應(ying)變能(neng)(neng)力，深入探索(suo)(suo)并總結既適(shi)合(he)(he)我(wo)(wo)國(guo)國(guo)情又符合(he)(he)世貿(mao)組織規則(ze)的政(zheng)府(fu)運作(zuo)模式。

（五）加強科(ke)(ke)技扶(fu)貧開發(fa)，探索科(ke)(ke)技扶(fu)貧長效機制針對老少邊窮及干旱(han)半干旱(han)、喀斯特等典型生態(tai)脆弱區經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、生態(tai)建(jian)設中(zhong)的關鍵(jian)問(wen)題，以典型國家級貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)縣為重點(dian)，開展(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)技(ji)集成(cheng)示(shi)范、實用技(ji)術推廣，促(cu)進區域優勢特色新(xin)興(xing)產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，改善貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區民(min)生和生態(tai)環境(jing)；加強(qiang)科(ke)技(ji)培(pei)訓和基層科(ke)技(ji)能(neng)(neng)力(li)建(jian)設，增(zeng)強(qiang)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區自我發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力(li)，探索科(ke)技(ji)扶貧(pin)(pin)(pin)的長(chang)效機(ji)制(zhi)和模(mo)式，為全國扶貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)提供(gong)有益經(jing)驗。

（六(liu)）推動農村(cun)中小微型企(qi)業技術創(chuang)新(xin)，促(cu)進農村(cun)特(te)色優勢新(xin)興產業發展。以優良新(xin)品種(zhong)、農產品增值和(he)(he)流(liu)通、環(huan)保型(xing)肥料和(he)(he)農藥創(chuang)制(zhi)、廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)化(hua)或(huo)能(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用、農業(ye)(ye)裝(zhuang)備與設施、農業(ye)(ye)生物(wu)(wu)技(ji)術(shu)(shu)等(deng)為(wei)重點，加(jia)快(kuai)先進適用科技(ji)成果轉化(hua)應用和(he)(he)推(tui)(tui)廣(guang)示范，推(tui)(tui)動產學(xue)研有機結合(he)，為(wei)農村中小微型(xing)企業(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)與轉型(xing)升級提供支撐。扶(fu)持(chi)、培(pei)育一(yi)批區(qu)域優勢、特色與新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)集(ji)(ji)群，促進星火產業(ye)(ye)帶和(he)(he)技(ji)術(shu)(shu)密集(ji)(ji)區(qu)發展，實現農村經濟由資源(yuan)(yuan)耗、環(huan)境污(wu)染型(xing)轉向技(ji)術(shu)(shu)內生推(tui)(tui)動、資源(yuan)(yuan)集(ji)(ji)約(yue)利(li)用式發展。

三、項目組織(zhi)方式(shi)

（一）推薦單位。

國(guo)家(jia)有關部(bu)門科技主管(guan)單位，各省、自治區、直轄市(shi)、計劃單列市(shi)和新疆生產(chan)建設兵團科技廳（委、局）通(tong)常(chang)為(wei)國(guo)家(jia)星火計劃備選項目推薦單位。

（二）項目類型。

國家(jia)星火計(ji)劃(hua)備選項目(mu)(mu)分為重(zhong)大項目(mu)(mu)和面上(shang)項目(mu)(mu)兩類(lei)，項目(mu)(mu)實施期一般為2年。評審通過的(de)項目(mu)(mu)將納入“十二五”國家(jia)科技(ji)計(ji)劃(hua)農村(cun)領域備選項目(mu)(mu)庫(ku)管理。國家(jia)星火計(ji)劃(hua)將結合戰(zhan)略發展需(xu)要，對入庫(ku)項目(mu)(mu)擇優立項支持(chi)。

1.關(guan)于(yu)重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)是指(zhi)符(fu)合(he)國家重(zhong)點戰略需求，對農村經(jing)濟、社會、生態、民生等事(shi)業(ye)發展中具(ju)有重(zhong)大普(pu)(pu)惠(hui)性和(he)實際(ji)意(yi)義的應用型科技項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，必(bi)須(xu)具(ju)備覆蓋面廣、可持續發展后勁強、普(pu)(pu)惠(hui)“三農”意(yi)義大、科技創業(ye)效果好并有利于(yu)產學研聯盟機制形成和(he)鞏固等特點。重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可下設4-6個課(ke)(ke)題(ti)，重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請經(jing)費(fei)(fei)每項(xiang)(xiang)不超過300萬(wan)元(yuan)，課(ke)(ke)題(ti)申(shen)請經(jing)費(fei)(fei)原則(ze)上每項(xiang)(xiang)50-80萬(wan)元(yuan)。

2.關(guan)于面(mian)上(shang)項(xiang)目(mu)。面(mian)上(shang)項(xiang)目(mu)是指符合行業(ye)和地(di)(di)方發(fa)展戰略需求，受到國家政策鼓(gu)勵引導，有利(li)于地(di)(di)方農村經濟、生(sheng)態、社(she)會、民(min)生(sheng)、環境改善的(de)成熟適用型科技項(xiang)目(mu)。面(mian)上(shang)項(xiang)目(mu)由各推(tui)薦單位組織申報(bao)，數量原則(ze)不超過引導項(xiang)目(mu)的(de)推(tui)薦數量。

3.部(bu)門和扶(fu)貧項目(mu)。有關部(bu)門結合行(xing)業服務“三農(nong)”優勢，按慣例(li)推(tui)薦。

四、項(xiang)目組(zu)織(zhi)要(yao)求

（一） 推(tui)薦要求。

1．符合國家產業(ye)政策(ce)、技(ji)術政策(ce)和行(xing)業(ye)發展有關規定；

2．項目所涉(she)及的技(ji)術成熟(shu)，具有較強的開發和應用前景，有利于農(nong)業(ye)和農(nong)村可持續發展；

 3．項目申報(bao)主體必(bi)須為(wei)具有獨(du)立(li)法人(ren)資格的企事業單(dan)位和社(she)團(tuan)法人(ren)單(dan)位，不能為(wei)行政(zheng)部門；

4．科技特派員牽(qian)頭(tou)申(shen)報的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，跨區域的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，以(yi)企業為主體、產學研聯合(he)申(shen)報的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，具有核心(xin)知識產權的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)優先；

5．項目(mu)(mu)牽頭單位(wei)應具備組織協作單位(wei)共同完成項目(mu)(mu)任務的能(neng)力和資質。

（二）項(xiang)目(mu)組(zu)織申報(bao)程序。

重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)須(xu)填(tian)報(bao)《國家星火計(ji)劃(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)(shen)(shen)報(bao)書(shu)》、《國家星火計(ji)劃(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)可行(xing)性(xing)(xing)報(bao)告》，每一課題均須(xu)單(dan)獨填(tian)報(bao)《國家星火計(ji)劃(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)課題可行(xing)性(xing)(xing)研究報(bao)告》。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)牽頭單(dan)位除(chu)填(tian)報(bao)重大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)(shen)(shen)報(bao)書(shu)與(yu)(yu)可行(xing)性(xing)(xing)報(bao)告外(wai)，還(huan)應(ying)根據本單(dan)位獨立承擔(dan)的課題任(ren)務(wu)填(tian)寫(xie)相(xiang)應(ying)的可行(xing)性(xing)(xing)報(bao)告。面上(shang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)只須(xu)填(tian)報(bao)《國家星火計(ji)劃(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)申(shen)(shen)(shen)報(bao)書(shu)》。各(ge)推薦單(dan)位經(jing)審(shen)核論證(zheng)后，通過申(shen)(shen)(shen)報(bao)中(zhong)心將電子版報(bao)送科技(ji)部，紙質文件(jian)不需(xu)報(bao)送。各(ge)推薦單(dan)位還(huan)須(xu)向科技(ji)部報(bao)送推薦意(yi)見（加蓋公章(zhang)）和推薦項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)匯總(zong)表（每頁均須(xu)加蓋公章(zhang)）各(ge)一份。推薦意(yi)見應(ying)寫(xie)明申(shen)(shen)(shen)報(bao)總(zong)體情況和組織審(shen)核論證(zheng)的過程等(deng)。推薦項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)匯總(zong)表須(xu)按推薦順(shun)序排列并標注(zhu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)名(ming)稱、申(shen)(shen)(shen)報(bao)（牽頭）單(dan)位、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)類(lei)(lei)型(xing)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)類(lei)(lei)別、支持方式、技(ji)術領域(yu)、課題名(ming)稱與(yu)(yu)類(lei)(lei)型(xing)、申(shen)(shen)(shen)請(qing)經(jing)費(fei)等(deng)。 各(ge)類(lei)(lei)表格在國家科技(ji)部申(shen)(shen)(shen)報(bao)中(zhong)心下載。

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