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附(fu)件1：

合肥(fei)市高質量新型研發機構分類支持管理(li)細則

（征求(qiu)意見(jian)稿）

第一章(zhang)  總(zong)    則

第一(yi)條  為進一步加強合肥市新型研發機構(gou)績效(xiao)管(guan)理，聚焦科(ke)技成(cheng)果轉化和(he)重點產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推動功能發(fa)(fa)揮和(he)持續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加快建設一批高水平新型研(yan)發(fa)(fa)機構，根據(ju) 《合(he)(he)肥市新型研(yan)發機構(gou)管理辦(ban)法（試行）》（合(he)(he)政〔2021〕18號）等 文件(jian)精神，制定本細則。

第二(er)條(tiao)  對象范圍：國內外知(zhi)名高校(xiao)、科研(yan)院(yuan)所、行(xing)業(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)、高層次(ci)人才團隊 等與我市合作共建的合肥市新型研(yan)發機構。

第三條  按(an)照“分類(lei)管(guan)(guan)理(li)、分級評估、產業導向、聚焦績效(xiao)”的(de)原則，對不同類(lei)型特點的(de)新(xin)型研發機構進(jin)行差異化管(guan)(guan)理(li)服(fu)務(wu)，有針對性(xing)地給予政策(ce)支持。

第二章(zhang)  功能分類(lei)

第四條  根據建(jian)設(she)單(dan)位(wei)和功(gong)能定(ding)位(wei)的不同，對合(he)肥市新型(xing)研發機構進行分(fen)類，主要(yao)分(fen)為：研發轉化型(xing)、產(chan)業創新型(xing)、產(chan)教融合(he)型(xing)。

（一）研發(fa)轉化型：依托建設單位(wei)主要為知名高校、科研院所，整合各方(fang)優質資源(yuan)，側重開展(zhan)應用基礎研究、前沿技術(shu)研究、關鍵(jian)核心技術(shu)的研發創(chuang)新、中試熟化(hua)、技術(shu)服務、成果轉化(hua)等。

（二）產業創(chuang)新型：依托(tuo)建設單位主(zhu)要為成果(guo)轉化(hua)能力強的高(gao)校院(yuan)所、行業龍頭企業、高(gao)層次人才團隊，以(yi)產業鏈創(chuang)新為導向，側重開(kai)展應(ying)用(yong)技(ji)(ji)術(shu)研究、產業(ye)共性技(ji)(ji)術(shu)研究、科技(ji)(ji)型(xing)企(qi)業(ye)培(pei)育孵(fu)化、科技(ji)(ji)創新(xin)基金(jin)投資，重點解決產業(ye) “卡脖子”技術問題(ti)，推動技術研發與應用，向(xiang)產(chan)品化、商品化、市場化延伸(shen)。

（三(san)）產教融(rong)合(he)型(xing)：依托建(jian)設單(dan)位主要為高等院校，圍繞自(zi)身優勢學科(ke)、專業特(te)(te)長，針對合(he)肥市產業需求(qiu)和(he)特(te)(te)定領域(yu)，側重開(kai)展專業(ye)人才(cai)培養，提(ti)供戰(zhan)略(lve)咨(zi)詢(xun)服務(wu)等。

第(di)三章  分(fen)級評(ping)估

第(di)五(wu)條  建立分級評估管理(li)機制(zhi)。以(yi)質(zhi)量績效為導向，以(yi)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)為抓(zhua)手，以(yi)助推產(chan)業發(fa)展為目標，按照人才引進、成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)、企(qi)業孵化(hua)(hua)以(yi)及產(chan)業經濟效益等產(chan)出指(zhi)標， 每年(nian)定期對新型研發機(ji)構進(jin)行評估(gu)，分級(ji)進行管理支持(chi)。

第六(liu)條(tiao)  分級評估管理體系分為三(san)級。依據(ju)評估(gu)結果將(jiang)新型研發機構分為 “優秀”、“良好(hao)”和“改進”三級，評估結果達到9 0分以上為 “優(you)秀”、8 0分(fen)以上為 “良好” 、80分以下(xia)為 “改(gai)進” （具體標準見附件） 。

第七條(tiao)  根據新型研發機構不同(tong)階段(duan)，分(fen)存量項目（ 指本細則出臺(tai)前簽訂協(xie)議的合(he)肥市新型(xing)研發機構）和新建項(xiang)目（ 指(zhi)本細則(ze)出(chu)臺(tai)后簽(qian)訂協(xie)議(yi)的合肥市新型研發機構）開展分級(ji)評估和分類管理(li)支持。

第八條  根據新型研發機構不同類型，側重不同績效目標開展評估， 研發轉化型(xing) 側重(zhong)評估其在(zai)引進研發人員(yuan)、授(shou)權發明(ming)專(zhuan)利、培育孵(fu)化(hua)企(qi)業(ye)等方面的成效；產業創新型(xing)側(ce)重評估其培育孵化高企、實現(xian)營(ying)收稅收等產業(ye)化方(fang)面的成(cheng)效； 產教融合型 側重評估其在引進研發人員(yuan)、培(pei)養專業人才、培(pei)育孵(fu)化企(qi)業等方面的成效。

第四章(zhang)  分類(lei)支持

第九條  存(cun)量項目結合原合作協議約(yue)定，按(an)照(zhao)存(cun)量項目評估標(biao)準進行評估 。

（一）評估為“優秀”的(de)新型(xing)研發機構，合作(zuo)期內按原協議(yi)繼續(xu)給(gei)予支持，并在同等(deng)條件下優先支(zhi)持其(qi)申報合肥(fei)綜(zong)合性(xing)國家科學(xue)中心(xin)項(xiang)目、市級各類科技項(xiang)目等(deng)，同時支(zhi)持與市政府引導母基金合作設立聯合專項(xiang)基金。連續兩年 評估(gu)為(wei)“優秀(xiu)”，可(ke)根據實際需(xu)要申(shen)請(qing)支持二期建設。

（二）評估為(wei)“良好”的新型(xing)研發機構，合作(zuo)期(qi)內按原協議(yi)繼續給予支持，并加強引導和督促，幫助其(qi)提升能級。

（三）評估(gu)為“改進”的(de)新型研(yan)發機構，需進一步積(ji)聚創新資源，強(qiang)化績效(xiao)產(chan)出，如有(you)原(yuan)協(xie)議(yi)(yi)且完成(cheng)協(xie)議(yi)(yi)約定(ding)指(zhi)(zhi)標的按(an)原(yuan)協(xie)議(yi)(yi)繼續給予支(zhi)持；不(bu)能(neng)完成(cheng)協(xie)議(yi)(yi)約定(ding)指(zhi)(zhi)標的， 予以調整、中止項目或調減資金安排。

第十(shi)條  新建項目根據合作(zuo)協議設定的目標，申(shen)報時按新建項目評(ping)估標準進行(xing)分(fen)級分(fen)類評(ping)估和支持。合作(zuo)期(qi)滿(man)后，作(zuo)為存量項目開展評(ping)估管理。

（一）評(ping)估為(wei)“優秀”的新型(xing)研發機構(gou)，按照《合肥市新型研發機構管理辦法（試行）》，給(gei)予(yu) 項目合作期(qi) 每年不超過(guo)2000萬元（“產(chan)教(jiao)融合型”每年不超(chao)過1000萬元） 運(yun)行經費支持 。

（二）評估為(wei)“良(liang)好”的新(xin)型研(yan)發機構，按照《合(he)肥市新(xin)型研發(fa)機構(gou)管理辦法(fa)（試(shi)行）》，給予 項目(mu)合作期 每年不(bu)超過1000萬(wan)元（ “產教融合型”每(mei)年不超過500萬元） 運行(xing)經(jing)費支(zhi)持。

（三）評估為“改(gai)進(jin)”的新型研發機(ji)構，需進(jin)一步積聚(ju)創新資(zi)源(yuan)，強化績(ji)效產出，提升至(zhi)“良好”及以上后(hou)給予相(xiang)應(ying)的支(zhi)持。

第五章  機(ji)制管理

第十一條  建立 “一院(yuan)一策”機(ji)(ji)制(zhi)，根據不(bu)同類型、不(bu)同分(fen)級的(de)(de)新(xin)型研發(fa)機(ji)(ji)構的(de)(de)不(bu)同特(te)點(dian)，定期(qi)梳理存在的(de)(de)問(wen)題和對(dui)(dui)策，有針對(dui)(dui)性(xing)地開展(zhan)(zhan)服務管理，及時(shi)協調解決建設發(fa)展(zhan)(zhan)中存在的(de)(de)問(wen)題。

第十二條  推動(dong)新型研發(fa)機構逐步實(shi)現 “自我造血”功能(neng)，支持新(xin)型研發機構使(shi)用產業化(hua)經費(fei)設(she)立基金或自主選擇擬(ni)孵化(hua)企業進(jin)行(xing)股權投資(zi)。

第十三(san)條  推(tui)動 新(xin)型研(yan)發機構(gou)加快科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)，對于(yu)職務科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)中(zhong)涉(she)及(ji)國資(zi)進(jin)入、退出以(yi)及(ji)產權登記等(deng)行為(wei)，由市(shi)財(cai)(cai)政局負(fu)責備案(an)(an)；對于(yu)職務科(ke)技成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)中(zhong)涉(she)及(ji)股權變(bian)動等(deng)行為(wei)，由新(xin)型研(yan)發機構(gou)自行決(jue)策，并報市(shi)財(cai)(cai)政局備案(an)(an)。

第(di)六章  組織(zhi)實施(shi)

第(di)十(shi)四條  分(fen)級(ji)評估管理實行(xing)聯合審定會商制度， 會商會組織(zhi)協(xie)調辦公室設在(zai)市(shi)科(ke)技(ji)局，市(shi)科(ke)技(ji)局、市(shi)發改委、市(shi)財政局、市(shi)投促局、濱湖(hu)科(ke)學城科(ke)創部、市(shi)科(ke)創集團等部門主要負責人為成(cheng)員，負責新型研發機(ji)構分級評估和分類管理工(gong)作(zuo) 。

第十五(wu)條(tiao)  縣（市）區(qu)、開發區(qu)業(ye)務(wu)主管部門具體(ti)負責評估(gu)工作，實(shi)行動(dong)態管理，每年(nian)定(ding)期對轄區(qu)內的新型(xing)研(yan)發機構開展評估(gu)，并將結果報送至新型(xing)研(yan)發機構聯合審定(ding)會商會組(zu)織協調辦公(gong)室。

第十六條  新(xin)型研發機構聯合(he)審(shen)定會商會組織協(xie)調辦公(gong)室負責(ze)召(zhao)集 聯合審定(ding)會商會成員單位對 縣（市）區(qu)(qu)、開(kai)發(fa)區(qu)(qu)上報的評(ping)估(gu)結果進行聯合評(ping)定(ding)，評(ping)定(ding)結果報市委、市政府分管領導(dao)審定后實施(shi)。

第七(qi)章  附(fu)    則

第十七條   本辦法(fa)由市(shi)科技局會(hui)市(shi)發改委、市(shi)財(cai)政(zheng)局解釋。

第十八條  本辦法根據國家和省(sheng)有關政(zheng)策適時(shi)調整(zheng)。

第十九條   本辦法(fa)自 2022年(nian)X月X日(ri)起(qi)施行，有效期X年(nian)。

附件：1.合肥市(shi)研發轉化型(xing)新型(xing)研發機構評估(gu)標準

          2.合肥市產業創新(xin)型新(xin)型研發機構評(ping)估標準

    ;      3.合(he)肥市產(chan)教融合(he)型新型研發機構評估標準