為(wei)發(fa)揮市場端(duan)拉動(dong)作用，促進科(ke)(ke)技成果轉(zhuan)化(hua)的新技術(shu)新產品(pin)新模式(shi)（以(yi)下(xia)簡稱“三(san)新”產品(pin)）就地(di)應(ying)用，2021年9月24日，市科(ke)(ke)技局印發(fa)了《合(he)(he)肥市新技術(shu)新產品(pin)新模式(shi)備案管理辦(ban)(ban)法(fa)（試(shi)行(xing)）》（合(he)(he)科(ke)(ke)〔2021〕171號(hao)，以(yi)下(xia)簡稱《管理辦(ban)(ban)法(fa)》）。為(wei)進一步優化(hua)“三(san)新”產品(pin)備案管理，現對(dui)《管理辦(ban)(ban)法(fa)》部分條款進行(xing)調整(zheng)，形成了《合(he)(he)肥市新技術(shu)新產品(pin)新模式(shi)備案管理辦(ban)(ban)法(fa)（2022年修訂(ding)）》。為(wei)充(chong)分了解和(he)吸(xi)納各有關方(fang)面意見(jian)，現向社會公開征求意見(jian)，截止時(shi)間為(wei)2022年6月5日。公眾可通過(guo)以(yi)下(xia)途徑和(he)方(fang)式(shi)提出(chu)反饋意見(jian)：

1.通過信(xin)函(han)的方式將意(yi)見寄至：合肥(fei)市東流路(lu)100號（合肥(fei)市政府大(da)樓B座0614），郵編(bian)：230071；

2.通過電(dian)子郵(you)(you)件方式將意見發(fa)送(song)至郵(you)(you)箱(xiang)

政策專人代理免費指導：19855109130（可加v），0551-65300586

合肥市新(xin)技(ji)術新(xin)產品新(xin)模式備案管理(li)辦法（2022年修訂）征求意(yi)見(jian)稿

第一條 為(wei)貫徹落實《合肥(fei)市推動(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化三(san)年攻(gong)堅(jian)行動(dong)方案》（合辦〔2021〕1號(hao)）、《合肥(fei)市進(jin)一步(bu)促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化的若干(gan)政(zheng)策(ce)（試(shi)行）》（合政(zheng)辦〔2021〕7號(hao)）等文件精神，發揮(hui)市場端拉動(dong)作用，促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化的新(xin)技(ji)(ji)術新(xin)產(chan)品新(xin)模式（以下簡(jian)稱“三(san)新(xin)”產(chan)品）就地應用，服務經濟發展、城(cheng)市建設和民生改(gai)善，制(zhi)定本(ben)辦法。

第二條 本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)稱新(xin)技術是指(zhi)高校(xiao)、科(ke)研(yan)院所(suo)、新(xin)型研(yan)發(fa)機(ji)構、企業等通過原始創(chuang)新(xin)、集成創(chuang)新(xin)和引(yin)進(jin)消化(hua)吸收再創(chuang)新(xin)等方式取得相(xiang)關知識產權，具備可交(jiao)易、可轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)和有市場前(qian)景的技術。

新(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)是指(zhi)采用新(xin)技(ji)術原(yuan)理(li)、新(xin)設計構思研(yan)制、生產(chan)(chan)(chan)的(de)全新(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，或在結(jie)構、材質(zhi)、工藝等某一(yi)方面比原(yuan)有(you)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)有(you)明顯改進，從而顯著提高了(le)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)性能(neng)或擴大了(le)使用功(gong)能(neng)，并對提高經濟社(she)會效益具有(you)一(yi)定作用的(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。

新(xin)模(mo)式是(shi)指以企業科技創(chuang)(chuang)新(xin)產品(pin)（技術(shu)）為基礎，運用科技創(chuang)(chuang)新(xin)手段經營(ying)的各種內外要(yao)素(su)進行整合和(he)重組，形成高效并具有獨特競爭(zheng)力(li)的商(shang)業運行模(mo)式。

第三條 本(ben)辦法所稱(cheng)的“三新”產(chan)(chan)品應當具備(bei)自主(zhu)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)，技術(shu)指標在(zai)同類技術(shu)、產(chan)(chan)品、模式中(zhong)達到國(guo)際、國(guo)內(nei)領(ling)先水平，具備(bei)唯(wei)一性、首創(chuang)性或(huo)者能夠替代進口，技術(shu)成熟、質量可靠(kao)，符合國(guo)家、省、市對產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)、銷售的相關規定(ding)及特(te)殊要求，具備(bei)較(jiao)好(hao)的經濟效(xiao)益，市場前(qian)景較(jiao)好(hao)。申請單(dan)位(wei)在(zai)國(guo)內(nei)外(wai)依法擁有申請產(chan)(chan)品的自主(zhu)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)，或(huo)依法取得知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)的使用權(quan)，無知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)糾紛，具備(bei)提供示范應用場景建設的技術(shu)能力。

“三新”產品(pin)圍(wei)繞集成電路、新型顯示、量子、網絡與信(xin)息(xi)安全、城市安全、空(kong)天信(xin)息(xi)、人(ren)工(gong)智能(neng)(neng)、新能(neng)(neng)源(yuan)汽車和智能(neng)(neng)網聯(lian)汽車、生物(wu)醫藥、新材料、高端裝(zhuang)備(bei)、節能(neng)(neng)環保、光(guang)伏及(ji)新能(neng)(neng)源(yuan)、綠色食品(pin)及(ji)現代種業(ye)(ye)、創意(yi)文化、智能(neng)(neng)家電等本(ben)市重(zhong)點發展的產業(ye)(ye)領(ling)域，明確規劃在本(ben)地建設示范應用場景。

國家和省(sheng)、市經信部門認(ren)定的首(shou)臺套重大技術裝備、首(shou)批次新材(cai)料、首(shou)版次軟(ruan)件，在認(ren)定有(you)效期內直接納(na)入(ru)“三(san)新”產品備案(an)名(ming)單。

第四條 申報(bao)主體為在(zai)本市(shi)區域內(nei)注冊(ce)成(cheng)立(li)，具(ju)有獨立(li)法人資(zi)格(ge)的(de)企事業單位，提(ti)供下列(lie)申請材(cai)料：

1.《合(he)肥市(shi)新(xin)技術(shu)新(xin)產品(pin)新(xin)模(mo)式(shi)備案申(shen)請書》。

2.《合肥市新(xin)技術新(xin)產(chan)品(pin)新(xin)模式示范(fan)應用場景項目初步(bu)計劃書》。

3.自主(zhu)知識產權(quan)的說明材料（復印件）。

4.國家和省及(ji)(ji)(ji)本市對產品生產、銷售有相(xiang)關規定(ding)及(ji)(ji)(ji)特殊要(yao)求(qiu)的(de)，應提供產品符合規定(ding)及(ji)(ji)(ji)要(yao)求(qiu)的(de)材料文件（復印(yin)件）。

5.市場前景(jing)預測(ce)分析報告(gao)，包(bao)括技術水平、市場占有率(lv)分析、經濟效(xiao)益、社會(hui)效(xiao)益和環境效(xiao)益，符(fu)合可持續(xu)發展等方(fang)面。

6.其他需提(ti)供的材(cai)料(liao)，包括加載統一社會信(xin)用代碼的營業執照復印件（名稱變更的提(ti)供變更核準通知書）、新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)產(chan)品新(xin)(xin)模(mo)式先進性和創新(xin)(xin)性的說明(ming)材(cai)料(liao)或(huo)專家論證(zheng)意見、銷售合同（發票(piao)）、企業標準文本(ben)、具有資(zi)質的第三方機(ji)構出具的檢驗報(bao)(bao)告、查新(xin)(xin)報(bao)(bao)告或(huo)相關證(zheng)書等（復印件加蓋單(dan)位公章）。

第五條(tiao) 申報備案程(cheng)序：

1.市科技局在(zai)門戶網站（//kjj.hefei.gov.cn/index.html）發布申報通知。

2.申報單位根據(ju)通知要求提交相關申報材料或(huo)直接報送(song)紙質(zhi)材料。

3.縣(xian)（市）區、開發(fa)區科(ke)(ke)技(ji)(ji)主管部門（以下簡(jian)稱縣(xian)區科(ke)(ke)技(ji)(ji)部門）負(fu)責對(dui)轄(xia)區內申報單位提交或報送的(de)備案(an)材(cai)料(liao)組(zu)織開展材(cai)料(liao)初審和(he)實地核查。符合條件的(de)，書面推薦(jian)到市科(ke)(ke)技(ji)(ji)局。

4.市科技(ji)局(ju)負責組織對縣區科技(ji)部門推薦的(de)新技(ji)術(shu)新產品新模式(shi)申報材料進行審核，經研究并(bing)公示(shi)無(wu)異議后，以市科技(ji)局(ju)文(wen)件形式(shi)正(zheng)式(shi)備案。

第六(liu)條 合肥市“三新”產品自備案之(zhi)日起有效(xiao)期(qi)1年，申請單位可重新申請備案。

第七條(tiao)(tiao) 對采用備案合肥(fei)市“三新”產品實施(shi)的示范場(chang)景應用項目，經評審符合條(tiao)(tiao)件的，依(yi)據《合肥(fei)市進一(yi)步促(cu)進科技成果轉化(hua)的若干政策（試(shi)行）》《合肥(fei)市進一(yi)步加強科技成果轉化(hua)的若干措(cuo)施(shi)（試(shi)行）》等規定給予支持(chi)。

第八條 申(shen)請單位在(zai)申(shen)報“三新”產品備(bei)案(an)時(shi)，存在(zai)提(ti)供(gong)虛假材料或數據(ju)等嚴重失信行(xing)為(wei)的，撤銷其備(bei)案(an)申(shen)請，3年內不再受理。

第九條(tiao) 本辦(ban)法由(you)市(shi)科技局負(fu)責解釋，自(zi)2022年5月 日起施(shi)行，有效期3年。

《合(he)肥市新技術新產品(pin)新模式備(bei)案管理辦法（2022年修訂）》起草說(shuo)明(ming)

一、調整依(yi)據及(ji)過程

為(wei)發揮市場端(duan)拉動作用，促進(jin)科(ke)技成果轉化的新(xin)技術(shu)(shu)新(xin)產(chan)品(pin)(pin)新(xin)模式（以下(xia)簡稱“三新(xin)”產(chan)品(pin)(pin)）就地應(ying)用，2021年(nian)9月24日(ri)，市科(ke)技局(ju)印發了《合肥(fei)市新(xin)技術(shu)(shu)新(xin)產(chan)品(pin)(pin)新(xin)模式備案管理(li)辦(ban)法（試行(xing)(xing)）》（合科(ke)〔2021〕171號，以下(xia)簡稱《管理(li)辦(ban)法》）。在前(qian)期(qi)政策(ce)執行(xing)(xing)過程中，需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步明確備案條件(jian)，同時我市重點發展的產(chan)業也進(jin)行(xing)(xing)了調整(zheng)，為(wei)進(jin)一(yi)步優化“三新(xin)”產(chan)品(pin)(pin)備案管理(li)，市科(ke)技局(ju)對《管理(li)辦(ban)法》部分(fen)條款進(jin)行(xing)(xing)了調整(zheng)，形成《合肥(fei)市新(xin)技術(shu)(shu)新(xin)產(chan)品(pin)(pin)新(xin)模式備案管理(li)辦(ban)法（2022年(nian)修訂）》。

二、調(diao)整(zheng)內容(rong)

1.明確(que)“三(san)新”產品技(ji)術(shu)指標在同(tong)類技(ji)術(shu)、產品、模(mo)式中達到國(guo)內領(ling)先水平及以上，具備唯一性、首(shou)創性或者能夠替代進口(kou)。

2.按照我市(shi)最(zui)新產(chan)業(ye)布局，增加(jia)城市(shi)安(an)全、空天信息、綠色食(shi)品及現代種業(ye)、創意文化4個重點產(chan)業(ye)領域。

3.明確國家(jia)和省、市經信(xin)部(bu)門認定的首(shou)臺套重(zhong)大(da)技術裝備(bei)(bei)、首(shou)批次新材(cai)料、首(shou)版次軟件(jian)，在認定有效期(qi)內(nei)直(zhi)接納入“三(san)新”產品備(bei)(bei)案名(ming)單。

4.增加(jia)《合肥市(shi)(shi)進一(yi)步加(jia)強科技成果轉化的若干(gan)措施（試行）》（已通過市(shi)(shi)政府常務(wu)會議審議，即將正(zheng)式印發）作為(wei)下步政策支持(chi)依據。

5.《合肥市新技術新產品(pin)新模式備(bei)案申請書》中(zhong)增加“三新”產品(pin)投入情況(kuang)，主要了解產品(pin)研發、小試中(zhong)試、產業化等方面的投入情況(kuang)。