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合肥臥濤

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關于印發《安徽省級實驗室體系重組行動實施方案(試行)》的通知

合肥臥濤(tao) 2023-04-24 10:10

為貫徹落實(shi)關(guan)(guan)于科(ke)技(ji)創(chuang)新戰略(lve)部署,系統構建以(yi)省(sheng)(sheng)實(shi)驗室(shi)為核心、省(sheng)(sheng)重點(dian)實(shi)驗室(shi)為支撐的省(sheng)(sheng)級實(shi)驗室(shi)體系,加強有組(zu)織科(ke)研(yan)攻(gong)關(guan)(guan),更好地為國家高水平科(ke)技(ji)自立自強作貢(gong)獻,為安徽高質量跨越式發展(zhan)增動(dong)(dong)能,省(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)廳(ting)制定(ding)了《安徽省(sheng)(sheng)級實(shi)驗室(shi)體系重組(zu)行動(dong)(dong)實(shi)施方案(試行)》,現印發給(gei)你們,請結合實(shi)際(ji),認真貫徹實(shi)施。

 

安徽省實(shi)驗室申報免費咨詢:19855108130(手機/微信)

 

安徽省(sheng)級實驗(yan)室(shi)體(ti)系(xi)重組行動(dong)實施方案(試行)

 

安徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)實(shi)(shi)驗(yan)室體(ti)系包含省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)室和省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)點實(shi)(shi)驗(yan)室,是我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)(tai)體(ti)系的(de)重(zhong)要(yao)組成部(bu)分(fen)。經過多年的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),已成為我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)培(pei)育戰略科(ke)技力量、匯聚創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人才、推動學(xue)(xue)科(ke)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、產出(chu)重(zhong)大創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成果的(de)重(zhong)要(yao)支撐和載體(ti),但與(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)形勢下(xia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)(tai)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)要(yao)求比,還存在(zai)學(xue)(xue)科(ke)和領(ling)域布(bu)局不適應發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需求,原始創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和產學(xue)(xue)研融通發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力不強(qiang)等問題。針對目前存在(zai)的(de)問題,按照(zhao)國家重(zhong)點實(shi)(shi)驗(yan)室重(zhong)組精神(shen)和重(zhong)塑(su)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)(tai)體(ti)系要(yao)求,擬重(zhong)組優化安徽(hui)(hui)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)實(shi)(shi)驗(yan)室體(ti)系,進(jin)一步明晰(xi)實(shi)(shi)驗(yan)室定(ding)位,切實(shi)(shi)發(fa)揮實(shi)(shi)驗(yan)室作用,更(geng)好(hao)地支撐引領(ling)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)特別是原始創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。現(xian)結合實(shi)(shi)際制定(ding)本(ben)方案。

 

一、總體要(yao)求

 

深(shen)入實(shi)施創新(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰略,以(yi)服(fu)務國(guo)家戰略需求和科(ke)技強省(sheng)建設(she)為(wei)(wei)(wei)牽(qian)引,以(yi)產業(ye)鏈創新(xin)(xin)鏈資金鏈人才鏈深(shen)度融合為(wei)(wei)(wei)主(zhu)線,以(yi)基礎研究和應用基礎研究、技術(shu)創新(xin)(xin)和成果轉化產業(ye)化融通(tong)發展(zhan)為(wei)(wei)(wei)目(mu)標(biao)(biao),加強頂層設(she)計、統(tong)籌規(gui)劃布局、整(zheng)合集聚(ju)資源(yuan)、創新(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi),系(xi)統(tong)構建以(yi)省(sheng)實(shi)驗室為(wei)(wei)(wei)核心(xin)、省(sheng)重(zhong)點實(shi)驗室為(wei)(wei)(wei)支撐,目(mu)標(biao)(biao)明(ming)確(que)、布局合理、特色鮮明(ming)、優勢顯著的省(sheng)級實(shi)驗室體系(xi),加強有組織科(ke)研攻關,為(wei)(wei)(wei)國(guo)家高(gao)水平(ping)科(ke)技自立自強作貢獻(xian),為(wei)(wei)(wei)安徽高(gao)質量跨越式發展(zhan)增(zeng)動能。

 

二、基本原則(ze)

 

統籌規劃,分(fen)步(bu)推(tui)進(jin)。加強頂層(ceng)規劃設計(ji),推(tui)進(jin)資源優化整合(he),避免(mian)布局交叉重復,分(fen)類別(bie)、分(fen)領域、分(fen)批次推(tui)進(jin)重組(zu)。選(xuan)擇部分(fen)單位先行(xing)開(kai)展重組(zu),總結經驗逐步(bu)推(tui)開(kai)。

 

需(xu)(xu)求導向,突(tu)出能力。圍繞國(guo)家戰略和(he)(he)我省發展(zhan)重(zhong)大需(xu)(xu)求,堅持(chi)任(ren)務導向,積極支持(chi)實驗室承擔(dan)國(guo)家和(he)(he)省重(zhong)大科技任(ren)務,強化提出和(he)(he)組(zu)織承擔(dan)重(zhong)大科技任(ren)務的能力和(he)(he)機制,實現我省基礎和(he)(he)應用基礎研究從有高峰到筑高原(yuan)的躍升。

 

企(qi)校聯合(he),科產(chan)融(rong)(rong)通。強化企(qi)業科技創新主(zhu)體(ti)地位,擴大以(yi)企(qi)業為主(zhu)體(ti)組建(jian)實驗室比例,鼓勵企(qi)業與高校、科研(yan)院所聯合(he)共建(jian)實驗室,引導企(qi)業加(jia)大研(yan)發投入,牽頭開展基(ji)礎(chu)研(yan)究和應用(yong)基(ji)礎(chu)研(yan)究,促進產(chan)學研(yan)深度融(rong)(rong)合(he)。

 

績(ji)效導向,完(wan)善(shan)(shan)機制。完(wan)善(shan)(shan)與省級實驗室目標(biao)定位相一致的(de)運行管理體制機制,建立以創新價值、能力、貢獻為導向的(de)績(ji)效評價體系(xi),形(xing)成優勝劣汰的(de)動(dong)態(tai)調整機制。

 

三、重組目標

 

力(li)爭通過(guo)3年(nian)時間,基(ji)本完成(cheng)省(sheng)級實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)體系重(zhong)(zhong)組(zu)優化任務(wu)。到2025年(nian),面向我(wo)省(sheng)科(ke)技創新發(fa)展“336614”重(zhong)(zhong)點領(ling)(ling)域(yu)(3大(da)(da)科(ke)創引(yin)領(ling)(ling)高地、3大(da)(da)戰(zhan)略(lve)優勢領(ling)(ling)域(yu)、6大(da)(da)基(ji)礎(chu)引(yin)領(ling)(ling)領(ling)(ling)域(yu)、6大(da)(da)應用倒逼領(ling)(ling)域(yu)和(he)(he)14個產業(ye)關鍵核心(xin)技術攻關領(ling)(ling)域(yu)),布局建設(重(zhong)(zhong)組(zu))省(sheng)實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)10家左右、省(sheng)重(zhong)(zhong)點實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)300家左右(其中聯(lian)合共建學科(ke)重(zhong)(zhong)點實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)100家左右),建立(li)健全“核心(xin)平(ping)臺(tai)+創新網絡+任務(wu)協同(tong)+人(ren)才支撐(cheng)”的(de)實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)創新生(sheng)態架(jia)構,全面提升戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)、前瞻性(xing)(xing)、基(ji)礎(chu)性(xing)(xing)、綜合性(xing)(xing)研究能力(li),集聚(ju)一(yi)(yi)批(pi)科(ke)技領(ling)(ling)軍人(ren)才和(he)(he)團(tuan)隊,突破一(yi)(yi)批(pi)基(ji)礎(chu)前沿科(ke)學問題和(he)(he)關鍵核心(xin)技術,形(xing)成(cheng)一(yi)(yi)批(pi)領(ling)(ling)跑并(bing)跑的(de)高水平(ping)、標(biao)志性(xing)(xing)、引(yin)領(ling)(ling)性(xing)(xing)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技成(cheng)果(guo)。

 

四(si)、重(zhong)組任務

 

(一)科(ke)學布局建設省(sheng)實驗室

 

1. 明晰定(ding)位使命。省(sheng)實(shi)(shi)(shi)驗室(shi)是(shi)面向(xiang)國(guo)家(jia)戰略(lve)和(he)(he)安徽發展重(zhong)大(da)(da)需求,有組織開展基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)和(he)(he)應(ying)用基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu),突破重(zhong)大(da)(da)原始創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、關鍵核心技(ji)(ji)術,凝聚(ju)培養優秀(xiu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人才,開展高(gao)水(shui)平創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)合作,實(shi)(shi)(shi)現科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)產業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)對接融通,在省(sheng)內(nei)外(wai)具有顯著特色優勢和(he)(he)影響力的(de)綜合性、交叉性、引領性重(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)地,是(shi)省(sheng)級最高(gao)層次的(de)科(ke)(ke)學(xue)與工(gong)程研(yan)(yan)究(jiu)類(lei)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)。省(sheng)實(shi)(shi)(shi)驗室(shi)是(shi)爭創(chuang)(chuang)(chuang)國(guo)家(jia)實(shi)(shi)(shi)驗室(shi)(基(ji)(ji)地)、全國(guo)重(zhong)點實(shi)(shi)(shi)驗室(shi)等國(guo)家(jia)級創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)的(de)戰略(lve)后(hou)備力量,與國(guo)家(jia)級創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)形成有效(xiao)聯動。

 

2. 優(you)化領域布局(ju)。突出需求導向、任務導向,堅持自上而下、上下結合統籌謀劃設(she)計,聚焦我省(sheng)科(ke)技創新“336614”重點領域和(he)科(ke)大硅(gui)谷等(deng)重點區域,圍繞國家(jia)戰略(lve)需求和(he)我省(sheng)經濟社(she)會(hui)發展重大需求布局(ju)建設(she)省(sheng)實驗室。

 

3. 創(chuang)新組建模式(shi)。采取省市(shi)聯動、部(bu)門(men)協同、以市(shi)和組建單位(wei)為主,財政資(zi)金(jin)、社會資(zi)金(jin)、市(shi)場基金(jin)等多元化投入方式(shi),按(an)照(zhao)“成(cheng)熟一個(ge)(ge)、組建一個(ge)(ge)”的原則,打造省實(shi)驗(yan)(yan)室升級版。支持(chi)我(wo)省優(you)勢(shi)高校院(yuan)所、領軍企業牽頭(tou),由戰略科學家領銜,圍繞產(chan)業鏈創(chuang)新鏈整合集(ji)聚(ju)高端(duan)創(chuang)新資(zi)源和優(you)勢(shi)科研(yan)力(li)量(liang)共建省實(shi)驗(yan)(yan)室;支持(chi)引進集(ji)聚(ju)國(guo)內外名(ming)校名(ming)院(yuan)名(ming)所名(ming)企等共建省實(shi)驗(yan)(yan)室。新布局(ju)建設(she)的省實(shi)驗(yan)(yan)室按(an)照(zhao)新型科研(yan)實(shi)體(ti)管(guan)理運行(xing),注冊為獨(du)立(li)法人,或為依(yi)托單位(wei)二級獨(du)立(li)機構,具(ju)有獨(du)立(li)場地、設(she)備和人員(yuan),實(shi)行(xing)實(shi)體(ti)化運行(xing)。

 

(二)重組(zu)優化省重點(dian)實驗室

 

1. 明晰定位(wei)使(shi)命。省重(zhong)點實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)是面向學(xue)(xue)科前沿和我省經濟社會發(fa)展(zhan)需(xu)求,突出基(ji)礎科學(xue)(xue)、工(gong)程科學(xue)(xue)和學(xue)(xue)科前沿交叉(cha)發(fa)展(zhan)細(xi)分領域,主要(yao)開(kai)展(zhan)基(ji)礎研究(jiu)(jiu)、應(ying)用基(ji)礎研究(jiu)(jiu)與(yu)(yu)關鍵共(gong)性技術攻關,聚(ju)集培養優秀人才,開(kai)展(zhan)對外科技合作與(yu)(yu)學(xue)(xue)術交流(liu)的(de)科學(xue)(xue)與(yu)(yu)工(gong)程研究(jiu)(jiu)類(lei)(lei)創新(xin)平臺(tai)骨干力量,是培育全國(guo)重(zhong)點實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)、省實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)的(de)后備(bei)力量,與(yu)(yu)省實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)共(gong)同構成梯次布局的(de)省級實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)體系。分為高(gao)校院所類(lei)(lei)、企(qi)業類(lei)(lei)、聯合共(gong)建類(lei)(lei)三個(ge)類(lei)(lei)別(bie)。

 

高(gao)校院所類:依托在皖高(gao)校、科(ke)(ke)研(yan)院所等建(jian)(jian)設,以服務國家(jia)和(he)地方高(gao)質量發展(zhan)需求為導向,在基礎(chu)、前沿(yan)、新興、交叉、特色學(xue)科(ke)(ke)領域布局建(jian)(jian)設,開展(zhan)基礎(chu)研(yan)究、應用基礎(chu)研(yan)究和(he)前沿(yan)科(ke)(ke)技研(yan)究,集聚高(gao)層次人才(cai),建(jian)(jian)設高(gao)水平(ping)學(xue)科(ke)(ke)。

 

企(qi)業(ye)類:依托在皖(wan)科技(ji)(ji)(ji)領軍企(qi)業(ye)、骨干企(qi)業(ye)等建(jian)設,圍繞(rao)我(wo)省(sheng)十大新興產業(ye)、傳統(tong)優(you)勢產業(ye)和未來產業(ye)發展(zhan)重(zhong)大科技(ji)(ji)(ji)問題,開展(zhan)應用基礎研究、關鍵(jian)共性技(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關和成果(guo)轉化(hua)產業(ye)化(hua),輻射帶(dai)動我(wo)省(sheng)產業(ye)創新能力提升(sheng)。

 

聯合共(gong)(gong)建類:以高(gao)新技(ji)術企業(ye)(ye)、科技(ji)型中小(xiao)企業(ye)(ye)等為主體,與具有(you)應(ying)(ying)用(yong)型優勢特色(se)的在皖高(gao)校院所(suo)聯合共(gong)(gong)建,解決產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)技(ji)術難題,開展(zhan)應(ying)(ying)用(yong)基(ji)礎、前沿科技(ji)和關鍵共(gong)(gong)性(xing)技(ji)術研究(jiu),推動(dong)產(chan)學(xue)研深度融合和科技(ji)成果轉化,提(ti)升企業(ye)(ye)核心競爭(zheng)力,有(you)效促進高(gao)校重(zhong)點(dian)學(xue)科和科研院所(suo)相關專業(ye)(ye)領(ling)域優化發展(zhan)。

 

2. 優(you)化(hua)領(ling)域(yu)布局(ju)。聚焦我(wo)省(sheng)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)“336614”重(zhong)點領(ling)域(yu),特(te)別是重(zhong)要產(chan)業(ye)鏈(lian)創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)的斷(duan)鏈(lian)、卡鏈(lian)和薄弱環(huan)節,依托(tuo)我(wo)省(sheng)高峰(feng)(培(pei)育)學(xue)科(ke)和優(you)勢特(te)色專(zhuan)業(ye),加強省(sheng)重(zhong)點實(shi)驗室規劃(hua)布局(ju)。優(you)先在合(he)蕪蚌國(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)示范區、合(he)肥(fei)綜合(he)性國(guo)家(jia)科(ke)學(xue)中(zhong)心、科(ke)大硅谷(gu)等科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)高地以(yi)及省(sheng)重(zhong)點實(shi)驗室數量較少或(huo)空白地區(行業(ye))布局(ju)建設(she)。

 

3. 明確重(zhong)(zhong)組路(lu)徑。按照“新(xin)建(jian)一(yi)批(pi)、整合(he)一(yi)批(pi)、調整一(yi)批(pi)、撤銷一(yi)批(pi)”的思路(lu),推進省重(zhong)(zhong)點實驗室優化重(zhong)(zhong)組。

 

新建一(yi)批。堅(jian)持以(yi)增量(liang)帶動(dong)存量(liang)結構優化,依托在(zai)皖高校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所等(deng),在(zai)基礎、前沿、新興(xing)、交(jiao)叉、特(te)色學(xue)科(ke)(ke)領域(yu)布局建設(she)省重點(dian)實(shi)驗室;依托科(ke)(ke)技領軍企(qi)業、骨干企(qi)業和新型(xing)研(yan)發機(ji)構等(deng),圍繞(rao)我省產業發展(zhan)重大科(ke)(ke)技問題(ti),凝練研(yan)究方(fang)向(xiang),新組(zu)建省重點(dian)實(shi)驗室;鼓(gu)勵企(qi)業與高校(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所強強聯手,產學(xue)研(yan)結合聯合共建學(xue)科(ke)(ke)重點(dian)實(shi)驗室。

 

整合一批。按照省(sheng)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室的(de)目(mu)標定位、科(ke)研(yan)(yan)任(ren)務、人才隊伍建設(she)(she)、條(tiao)件保障等新要求,指導高校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)和(he)行業部(bu)(bu)門(men)等,根據本系統(tong)省(sheng)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室建設(she)(she)情況進行內(nei)部(bu)(bu)整合。對已成功布局建設(she)(she)全國重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室(含省(sheng)部(bu)(bu)共建)和(he)省(sheng)實(shi)(shi)驗室的(de),不(bu)再列入省(sheng)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室序列。對同一依(yi)托單(dan)位建設(she)(she)多家省(sheng)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室的(de),由依(yi)托單(dan)位和(he)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)負責對科(ke)研(yan)(yan)人員、儀器(qi)設(she)(she)備、科(ke)研(yan)(yan)場地有重(zhong)(zhong)疊,研(yan)(yan)究方向相近的(de)實(shi)(shi)驗室進行重(zhong)(zhong)組或合并。對管(guan)理(li)運(yun)行體制(zhi)機制(zhi)不(bu)健全、依(yi)托單(dan)位條(tiao)件保障不(bu)力的(de)實(shi)(shi)驗室加強整合。

 

調整一(yi)批。對(dui)研究(jiu)方(fang)向前沿屬(shu)性和(he)(he)需(xu)求屬(shu)性不突出、研究(jiu)方(fang)向不適應(ying)科(ke)技發展需(xu)求、體(ti)制(zhi)機制(zhi)固(gu)化(hua)、實(shi)驗室(shi)主任(ren)超期和(he)(he)履職(zhi)不力的省重(zhong)點實(shi)驗室(shi)予(yu)以調整,引(yin)導其優化(hua)研究(jiu)方(fang)向、重(zhong)組科(ke)研隊伍(wu)和(he)(he)領軍人才、高效(xiao)整合(he)資源(yuan)、創新體(ti)制(zhi)機制(zhi),加(jia)強實(shi)驗室(shi)能力建設,推(tui)進學(xue)科(ke)發展和(he)(he)交叉融合(he)。

 

撤銷一(yi)批(pi)。對發(fa)揮作用績效不(bu)明顯、重(zhong)組評估不(bu)合格或無故沒有參加(jia)重(zhong)組評估的省重(zhong)點實驗室(shi)予以撤銷。

 

五(wu)、保障措施(shi)

 

(一)加大資金投入支持(chi)

 

省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)建設(she)(she)實(shi)(shi)行(xing)(xing)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市聯動、以市縣和組建單(dan)(dan)(dan)位投入為主,靈活(huo)運(yun)用(yong)財政資(zi)金、共(gong)建單(dan)(dan)(dan)位配套、橫向(xiang)合(he)作(zuo)、成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)收入、社(she)會資(zi)本參與、專項(xiang)基金等(deng)(deng)(deng)多元(yuan)化(hua)投入方式(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)運(yun)行(xing)(xing)發展,所(suo)在市縣在政策(ce)、土地、基礎設(she)(she)施等(deng)(deng)(deng)方面給(gei)(gei)(gei)予(yu)(yu)必(bi)要的(de)條件(jian)保障。建設(she)(she)期省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)依(yi)據(ju)建設(she)(she)規模(mo)、研(yan)發投入、項(xiang)目進(jin)展等(deng)(deng)(deng)情(qing)況(kuang)給(gei)(gei)(gei)予(yu)(yu)專項(xiang)獎補(bu)經(jing)費支(zhi)(zhi)持(chi)(chi),運(yun)行(xing)(xing)期省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)依(yi)據(ju)創(chuang)(chuang)新(xin)成果產(chan)出等(deng)(deng)(deng)績效(xiao),分檔給(gei)(gei)(gei)予(yu)(yu)資(zi)金補(bu)助(zhu)或定向(xiang)科(ke)技(ji)項(xiang)目支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。以新(xin)型研(yan)發機構(gou)模(mo)式(shi)新(xin)組建的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi),享受省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)高水平(ping)新(xin)型研(yan)發機構(gou)相(xiang)關支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)政策(ce)。對由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府重(zhong)點(dian)引進(jin)或建設(she)(she)的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi),省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市可通過“一事一議(yi)”方式(shi)共(gong)同支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)依(yi)托(tuo)單(dan)(dan)(dan)位每年給(gei)(gei)(gei)予(yu)(yu)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)不少于200萬元(yuan)的(de)穩定運(yun)行(xing)(xing)經(jing)費,作(zuo)為驗(yan)收和評估的(de)必(bi)要條件(jian);省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和市縣依(yi)據(ju)其創(chuang)(chuang)新(xin)成果產(chan)出等(deng)(deng)(deng)績效(xiao)情(qing)況(kuang)擇優給(gei)(gei)(gei)予(yu)(yu)資(zi)金補(bu)助(zhu)或定向(xiang)科(ke)技(ji)項(xiang)目支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)對成功爭(zheng)創(chuang)(chuang)全(quan)國重(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)的(de)給(gei)(gei)(gei)予(yu)(yu)1000萬元(yuan)資(zi)金補(bu)助(zhu),完善國家實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)(基地)、全(quan)國重(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)等(deng)(deng)(deng)國家級(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺和省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺政策(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)銜(xian)接。

 

(二)強化資源統籌配置

 

建(jian)立(li)省級(ji)科(ke)(ke)(ke)技計(ji)劃(hua)(專項(xiang)(xiang)(xiang)、基金(jin)(jin)等(deng))項(xiang)(xiang)(xiang)目直接委(wei)托(tuo)(tuo)省實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)承擔機制(zhi),支(zhi)(zhi)持(chi)省級(ji)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)圍繞我省基礎研(yan)(yan)(yan)究、應用基礎研(yan)(yan)(yan)究和(he)卡脖(bo)子關(guan)鍵(jian)技術引領、倒逼、替(ti)代、轉(zhuan)化(hua)“清單”中最緊急、最緊迫的(de)科(ke)(ke)(ke)學(xue)技術問題(ti),以(yi)(yi)“揭(jie)榜掛帥”“定向委(wei)托(tuo)(tuo)”“競(jing)爭賽馬”等(deng)方式(shi)承擔重大科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)任(ren)務,以(yi)(yi)“軍(jun)令狀”方式(shi)組織省內外相關(guan)領域科(ke)(ke)(ke)技力量開展協同(tong)攻關(guan)。建(jian)立(li)面向省級(ji)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)定向征集重大科(ke)(ke)(ke)技項(xiang)(xiang)(xiang)目需求機制(zhi),支(zhi)(zhi)持(chi)其(qi)參與有關(guan)科(ke)(ke)(ke)技項(xiang)(xiang)(xiang)目指(zhi)南編制(zhi)。給(gei)予省實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)省科(ke)(ke)(ke)技計(ji)劃(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目單列申(shen)報資(zi)(zi)格(ge),省實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)自立(li)30萬元以(yi)(yi)上開放基金(jin)(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)目視(shi)同(tong)省級(ji)科(ke)(ke)(ke)技計(ji)劃(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目。省級(ji)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室(shi)加強資(zi)(zi)源整(zheng)合,建(jian)立(li)科(ke)(ke)(ke)學(xue)數據、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)設(she)(she)施和(he)大型科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)儀(yi)器共享機制(zhi),推進科(ke)(ke)(ke)學(xue)儀(yi)器設(she)(she)備使(shi)用的(de)社會化(hua)服務。

 

(三)加(jia)強人才激(ji)勵支持

 

依規賦(fu)予(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)“自主薦才(cai)權”,省(sheng)(sheng)(sheng)有關(guan)科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)計劃優(you)先(xian)給(gei)予(yu)申報、傾斜支持;優(you)先(xian)支持省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)引進的高(gao)端科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)認(ren)定(ding)高(gao)層次科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)團隊(dui)(dui)、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)有關(guan)人(ren)(ren)才(cai)稱(cheng)號。鼓勵省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)與省(sheng)(sheng)(sheng)內外院(yuan)士(shi)及(ji)其(qi)團隊(dui)(dui)共建院(yuan)士(shi)工作站,支持有條件的建立博士(shi)后科(ke)(ke)研(yan)(yan)工作站,增強實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)引進磁場吸引力。支持省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)與中科(ke)(ke)大科(ke)(ke)技(ji)商學院(yuan)聯合培養(yang)復合型科(ke)(ke)技(ji)產業組織(zhi)人(ren)(ren)才(cai)。落(luo)實科(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)激勵等政策(ce)措施(shi),對省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員、科(ke)(ke)技(ji)成果轉化人(ren)(ren)員進行分類(lei)激勵,保(bao)障科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)(ren)員潛心研(yan)(yan)究。

 

(四)鼓勵(li)開放合作共建(jian)

 

支持我省(sheng)企業與省(sheng)內(nei)外高校、科研院所通過聯合(he)共建(jian)(jian)實驗(yan)室,聯合(he)開(kai)展前沿(yan)科技和關鍵技術(shu)研發。鼓勵各(ge)類實驗(yan)室對接利用長三角等地區創新(xin)資(zi)源(yuan),開(kai)展人才培養、聯合(he)攻(gong)關、共建(jian)(jian)共治共享等深度(du)合(he)作。支持省(sheng)級(ji)實驗(yan)室積極融(rong)入羚(ling)羊工業互聯網建(jian)(jian)設運(yun)行(xing),探索建(jian)(jian)設虛擬實驗(yan)室,發展云端研發、協同(tong)創新(xin)、分(fen)布式研發等新(xin)模式、新(xin)生態。加強省(sheng)級(ji)實驗(yan)室開(kai)展跨(kua)地區、跨(kua)部門(men)、跨(kua)領域創新(xin)交流協作,探索共建(jian)(jian)實驗(yan)室創新(xin)聯盟(meng),打造創新(xin)共同(tong)體。

 

(五)支持成果(guo)轉化應用

 

支(zhi)持(chi)(chi)省(sheng)級實驗(yan)室研制產(chan)出的新(xin)產(chan)品新(xin)技(ji)術新(xin)模式推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong),并納入省(sheng)和(he)各地“三(san)首”“三(san)新(xin)”產(chan)品目錄,在政府投(tou)資的重(zhong)點(dian)項目招標采購中應(ying)率先(xian)購買。對處(chu)于(yu)中試(shi)和(he)市(shi)場推(tui)廣階段的新(xin)產(chan)品新(xin)技(ji)術新(xin)工(gong)藝(yi),在融資、稅收、應(ying)用(yong)(yong)場景等方(fang)面給予支(zhi)持(chi)(chi)。支(zhi)持(chi)(chi)省(sheng)級實驗(yan)室開展職(zhi)務科技(ji)成果賦權改革試(shi)點(dian),探索建立市(shi)場化(hua)(hua)績效評(ping)(ping)價(jia)與收入分(fen)配激勵機制,對從事(shi)科技(ji)成果轉(zhuan)化(hua)(hua)人員(yuan)實行(xing)單列考核和(he)評(ping)(ping)價(jia),重(zhong)點(dian)考核成果轉(zhuan)化(hua)(hua)績效及貢獻(xian)。

 

(六)完善運行管理機(ji)制

 

支(zhi)持省(sheng)級(ji)(ji)實(shi)驗(yan)(yan)室在科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究、資產管理(li)、人(ren)員配(pei)置、資源共(gong)享、成(cheng)果轉(zhuan)化、知識產權、學(xue)術(shu)交(jiao)流(liu)等(deng)方面研(yan)究制(zhi)定(ding)相關管理(li)制(zhi)度辦法(fa),為實(shi)驗(yan)(yan)室穩(wen)定(ding)運行提供保障。支(zhi)持省(sheng)級(ji)(ji)實(shi)驗(yan)(yan)室在主(zhu)任(ren)(ren)負責制(zhi)、首席科(ke)(ke)學(xue)家負責制(zhi)、目標導向的績效考核評(ping)價機制(zhi)、成(cheng)果轉(zhuan)化激勵(li)機制(zhi)和對外合(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)機制(zhi)等(deng)方面先(xian)行先(xian)試(shi),全面落實(shi)實(shi)驗(yan)(yan)室人(ren)財物獨立(li)自(zi)主(zhu)權。發(fa)(fa)揮學(xue)術(shu)委員會指導作(zuo)用(yong),鼓勵(li)任(ren)(ren)用(yong)中青年骨干擔任(ren)(ren)實(shi)驗(yan)(yan)室主(zhu)任(ren)(ren)。支(zhi)持省(sheng)級(ji)(ji)實(shi)驗(yan)(yan)室設立(li)開放課(ke)題,以重(zhong)大科(ke)(ke)研(yan)任(ren)(ren)務為牽引,加(jia)強與(yu)省(sheng)內(nei)外高(gao)校、科(ke)(ke)研(yan)院所、企(qi)業學(xue)術(shu)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)。建立(li)優勝劣(lie)汰的省(sheng)級(ji)(ji)實(shi)驗(yan)(yan)室動態管理(li)機制(zhi),注重(zhong)目標導向、任(ren)(ren)務導向、成(cheng)果導向,分類開展績效評(ping)估,加(jia)強對實(shi)驗(yan)(yan)室科(ke)(ke)技成(cheng)果產出、經濟社會發(fa)(fa)展貢獻度等(deng)考核,定(ding)期(qi)(qi)曬(shai)成(cheng)績,對驗(yan)(yan)收或定(ding)期(qi)(qi)評(ping)估不合(he)格的實(shi)驗(yan)(yan)室予以撤銷。

 

六、組織實施

 

(一)加強統(tong)籌協調

 

省級實(shi)驗室體系重組工作在(zai)省委省政(zheng)府統(tong)一領導下(xia),由(you)省科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)牽頭(tou),會同省教育廳(ting)、省財(cai)政(zheng)廳(ting)等部門建立(li)聯(lian)動(dong)工作機制,聯(lian)合(he)中國科(ke)技(ji)(ji)大學、中科(ke)院(yuan)合(he)肥(fei)物質科(ke)學研(yan)究(jiu)院(yuan)等中央駐皖單位、省屬高校、科(ke)研(yan)院(yuan)所及(ji)各市科(ke)技(ji)(ji)局等,統(tong)籌協調(diao)推進。

 

(二)穩(wen)步推進(jin)重組

 

1. 省實驗室:采(cai)取新組(zu)(zu)建和重組(zu)(zu)并(bing)行的方式組(zu)(zu)織實施,爭(zheng)取2025年底完成重組(zu)(zu)布(bu)局(ju)工作。

 

新建(jian)一批省(sheng)實(shi)驗室。對(dui)標省(sheng)實(shi)驗室新的模(mo)式(shi)、標準條件和組建(jian)原則,力爭到2025年新組建(jian)10家左右省(sheng)實(shi)驗室。其中2023年擬在生物育(yu)種、人工(gong)智能、碳中和等領域培(pei)育(yu)布局。

 

重(zhong)(zhong)組一批省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室。組織對(dui)現(xian)有(you)15家省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室開展全面(mian)評(ping)估,依據評(ping)估結果,結合(he)國(guo)家重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室重(zhong)(zhong)組工作(zuo)進(jin)展和(he)省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室體系重(zhong)(zhong)組要(yao)求(qiu),分門(men)別(bie)類指導制定(ding)重(zhong)(zhong)組方案(an)。對(dui)已納(na)入(ru)國(guo)家創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺序(xu)列并通(tong)過驗(yan)(yan)收或評(ping)估且獲得支持(chi)的省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室,不再納(na)入(ru)省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室序(xu)列;對(dui)尚未獲得國(guo)家級創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺認定(ding)的,指導其按照新(xin)(xin)的省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室標準條件進(jin)行重(zhong)(zhong)組優化調整,達(da)到要(yao)求(qiu)的納(na)入(ru)新(xin)(xin)的省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室序(xu)列管理(li)。省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)室重(zhong)(zhong)組期(qi)間原則(ze)上保(bao)持(chi)現(xian)有(you)科研隊(dui)伍和(he)建設目標任務(wu)不變。

 

2. 省重點實驗室:采取(qu)試點先行、分批推進的方式組織實施,爭取(qu)2024年底完成重組布局工作。

 

新(xin)(xin)(xin)(xin)建一批省重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)實驗(yan)室(shi)。堅持邊新(xin)(xin)(xin)(xin)建邊重(zhong)(zhong)(zhong)組,聚焦我省科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域,鍛(duan)長補短,突(tu)出企(qi)業科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)主體,新(xin)(xin)(xin)(xin)布局組建一批省重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)實驗(yan)室(shi)和聯合共建學科重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)實驗(yan)室(shi)。結合新(xin)(xin)(xin)(xin)布局組建情況,對同一依(yi)托單位、研究(jiu)方(fang)向和領域存在交(jiao)叉重(zhong)(zhong)(zhong)合的(de)省重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)實驗(yan)室(shi)同步整合優化。

 

堅(jian)持重組(zu)試點(dian)先行(xing)。選擇建(jian)有(you)5家及(ji)以上省(sheng)(sheng)(sheng)重點(dian)實(shi)(shi)驗(yan)室的單位(wei)先行(xing)開展試點(dian)。由(you)各單位(wei)組(zu)織對(dui)已建(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)重點(dian)實(shi)(shi)驗(yan)室在(zai)全面自評估基(ji)礎上,綜合我省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)和產業創新(xin)重點(dian)、本(ben)單位(wei)學科(ke)(專業)發展以及(ji)本(ben)輪省(sheng)(sheng)(sheng)重點(dian)實(shi)(shi)驗(yan)室新(xin)布局情(qing)況,研究提(ti)出重組(zu)方案報省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)廳(ting),按程序(xu)審定后實(shi)(shi)施。

 

全(quan)面開(kai)展重(zhong)組工作。組織(zhi)各歸口管(guan)理部門對本(ben)轄區(系統)尚未完(wan)成重(zhong)組的已(yi)建(jian)省重(zhong)點實(shi)驗(yan)室(shi)全(quan)面開(kai)展自評(ping)(ping)估(gu)。在自評(ping)(ping)估(gu)基礎上,結合區域(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)和產業創新(xin)布局、本(ben)單位學(xue)科(ke)(ke)(ke)(專業)發展以(yi)及本(ben)輪省重(zhong)點實(shi)驗(yan)室(shi)新(xin)布局等情況,研(yan)究制定(ding)(ding)重(zhong)組方案(an)報省科(ke)(ke)(ke)技(ji)廳。省科(ke)(ke)(ke)技(ji)廳組織(zhi)專家(jia)按領域(yu)分批論證(zheng)和現場考察,研(yan)究提(ti)出重(zhong)組意見,按程序審定(ding)(ding)后(hou)實(shi)施。

 

(三(san))規范管理制度(du)

 

按(an)照省(sheng)級(ji)實驗室(shi)體(ti)系(xi)重組(zu)(zu)工作(zuo)部署要求,完(wan)善評(ping)估指標(biao)體(ti)系(xi),修(xiu)訂(ding)省(sheng)實驗室(shi)、省(sheng)重點實驗室(shi)管理(li)(li)辦法,明(ming)確(que)建(jian)設標(biao)準,建(jian)立科(ke)學規范的建(jian)設布局、申報(bao)認(ren)定(ding)、驗收評(ping)價、考核評(ping)估等(deng)制(zhi)(zhi)度。省(sheng)實驗室(shi)由牽頭組(zu)(zu)建(jian)單位會同有關單位共同制(zhi)(zhi)定(ding)建(jian)設方案,經(jing)歸(gui)口管理(li)(li)部門審核,報(bao)省(sheng)科(ke)技廳(ting)(ting)組(zu)(zu)織專家(jia)論證和(he)現場考察,研究提(ti)出組(zu)(zu)建(jian)意見按(an)程序報(bao)省(sheng)政府(fu)審定(ding)。省(sheng)重點實驗室(shi)由依托單位組(zu)(zu)織編制(zhi)(zhi)組(zu)(zu)建(jian)方案等(deng),經(jing)歸(gui)口管理(li)(li)部門審核,報(bao)省(sheng)科(ke)技廳(ting)(ting)組(zu)(zu)織專家(jia)評(ping)審和(he)現場考察,擇優研究提(ti)出認(ren)定(ding)意見,報(bao)廳(ting)(ting)會議審定(ding)。

 

(四)加強跟(gen)蹤監測

 

省(sheng)級(ji)(ji)實(shi)(shi)(shi)驗室重(zhong)(zhong)組(zu)工(gong)作是(shi)一項全面(mian)系統(tong)(tong)工(gong)程,各(ge)地各(ge)有關單(dan)位、各(ge)實(shi)(shi)(shi)驗室必須高(gao)度重(zhong)(zhong)視、周密安排、穩(wen)步(bu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)。重(zhong)(zhong)組(zu)工(gong)作中加強調研(yan)溝通,及時(shi)掌握實(shi)(shi)(shi)況。建(jian)(jian)立科(ke)研(yan)誠信和統(tong)(tong)計追(zhui)責制(zhi)度,對統(tong)(tong)計填(tian)報的數據,嚴(yan)格(ge)要求真實(shi)(shi)(shi)性準(zhun)確性,不得弄(nong)虛作假,實(shi)(shi)(shi)行(xing)一票否決。建(jian)(jian)立重(zhong)(zhong)組(zu)工(gong)作成(cheng)果(guo)績效監(jian)測跟蹤機制(zhi),為(wei)順(shun)利實(shi)(shi)(shi)施(shi)省(sheng)級(ji)(ji)實(shi)(shi)(shi)驗室體系重(zhong)(zhong)組(zu)工(gong)作提供必要的保障(zhang)。

 



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